Игорь Быховец: в проблеме задержек аукциона чаще всего виноваты сами заказчики

Интервью с заместителем руководителя Оренбургского УФАС России Игорем Быховцом.    

Игорь Анатольевич, на дворе – начало учебного года, а, как оказалось, не все школы области оказались готовы к этому, из-за того, что не успели вовремя провести ремонт ввиду приостановки соответствующих аукционов. Кто в данной ситуации виноват?

- Действительно за три летних месяца не все образовательные учреждения области успели подготовиться в части проведения ремонтных работ: вовремя провести аукцион и соответственно заключить контракт с победителем. Причина такой ситуации - нарушения в аукционной документации, выявленные антимонопольным органом согласно полученным жалобам. К слову, таких жалоб мы получили свыше трехсот за период с июня по август текущего года. В вопросе, кто виноват, логичнее всего ответить, конечно, что сами заказчики. Закон о контрактной системе - один из самых изменчивых в нашей стране, и зачастую организаторы аукционов, точнее специалисты, составляющую аукционную документацию, не успевают вовремя адаптироваться к нововведениям этого закона. Конечно, имеет место быть и пресловутый человеческий фактор, когда банальная описка или неточность может привести также к задержке проведения аукциона.

  Правда, что по закону УФАС обязано реагировать на жалобу даже того человека или организации, которые не являются участниками данной закупки?

- Более того, с жалобой в антимонопольный орган может обратиться лицо, даже не зарегистрированное на электронной торговой площадке. А между тем, по закону УФАС на время рассмотрения жалобы обязано приостановить подписание контракта по результатам аукциона. А бывают случаи, когда завершилось дело по конкретному аукциону, признали жалобу обоснованной или необоснованной, а на действия этого заказчика вновь поступает жалоба, соответственно, все эти действия приводят к задержке подписания контракта и начала работ по нему.  

Уже не секрет, что среди вот таких истинных борцов за честные закупки есть и недобросовестные лица, так называемые «профессиональные жалобщики». Оренбургское УФАС тоже с такими сталкивается?

- Не просто сталкивается, а имеет определенный опыт, зная некоторых таких жалобщиков как говорится «в лицо». Однако, я выше уже сказал, что любой человек или организация может пожаловаться на организатора аукциона, при чем количество таких жалоб законом тоже не ограничено. Другое дело, когда система профессиональных жалоб становится незаконным способом получения прибыли, полученной, например, за их отзыв у заказчика или потенциального победителя аукциона. В таких случаях антимонопольный орган ведет взаимодействие уже с правоохранительными службами. В прошлом году, например, с поличным был взят один из таких «профессиональных жалобщиков». 

Вернемся к вопросу нехватки знаний у представителей заказчика. Оренбургское УФАС России ведет работу в этом направлении?

- Ведет, и значительную. В первую очередь, расскажу о базовой кафедре антимонопольного регулирования и организации закупок в ОГУ. Магистранты, выбравшие данный вид обучения, имеют возможность получить широкий круг знаний в области закупок. Отличительная положительная особенность обучения на нашей кафедре - это получение знаний от практиков, поскольку среди преподавателей – сотрудники антимонопольного органа. Также Управление при взаимодействии с Межотраслевым региональным центром повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов ОГУ предлагает возможность пройти курсы повышения квалификации для работающих специалистов в области закупок. Отдельным направлением работы Управления в части повышения правовой грамотности наших заказчиков являются различные семинары, конференции, круглые столы. С этого года мы проводим публичные обсуждения правоприменительной практики антимонопольного законодательства, законодательства о закупках и законодательства о рекламе. Ближайшее такое мероприятие будет проходить 15 сентября в СКК «Оренбуржье». Поэтому приглашаю представителей заказчика или участников аукционов принять участие в публичном обсуждении, в ходе которого можно не только получить ценную информацию по вопросу применения Закона о контрактной системе, но и задать вопросы специалистам антимонопольного органа или внести свои предложения на обсуждение. Подробная информация о предстоящем мероприятии опубликована на сайте Управления.

 
По теме
Соль-Илецким районным судом вынесен обвинительный приговор в отношении жителя г. Соль-Илецка, которым он признан виновным в совершении покушения на хищение чужого имущества путем обмана,
Соль-Илецкий районный суд
В эти дни… 4 года назад - Законодательное Собрание В связи с распространением новой коронавирусной инфекции в Торгово-промышленной палате области с участием депутатов обсуждалось, как помочь бизнесу.
Законодательное Собрание
Александровским районным судом Оренбургской области рассмотрено уголовное дело в отношении мужчины, который не уплачивал денежные средства на содержание своего несовершеннолетнего ребенка.
Александровский районный суд
Оренбургские работники культуры принимают поздравления - Orenburg.Media Сегодня, 28 марта, на праздничном мероприятии в ДК «Россия» собрались представители одной из самых непростых и в то же время самых интересных сфер общественной жизни города: библиотекари, специалисты музейного дела,
Orenburg.Media