;

Бюджет "выживания и оптимизации"?

29 ноября состоялось заседание Законодательного Собрания Оренбургской области, на котором рассматривался проект закона "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" в первом чтении. На заседании выступил руководитель фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" В.И. Фролов.

Проект областного бюджета сформирован по собственным доходам с увеличением на 3 миллиарда рублей и с уменьшением доходов от безвозмездных поступлений из федерального бюджета на сумму 4 млрд. рублей (44%), а с учетом поступления трансфертов – на 2 млрд. рублей или на 15%. Увеличение собственных доходов областного бюджета связано в первую очередь с отменой федеральных и областных льгот налога на имущество организаций, которые отменяются с 1 января 2018 года для федеральных, государственных, муниципальных органов власти, государственных, муниципальных, негосударственных, немуниципальных организаций, лизинга сельскохозяйственной техники, замена льготы на пониженную ставку для имущества связанного с производством, переработкой и хранением сельскохозяйственной продукции. Эти "дополнительные" доходы, областного бюджета в 2018 году оцениваются в сумме 870 млн. рублей (в 2019 году – 1 млрд. 170 млн. рублей, в 2020 году – 1 млрд. 203 млн. рублей). Отменяются федеральные льготы, налагаемые на движимое имущество федеральных государственных организаций и органов власти, что дополнительно даст в областной бюджет 1 млрд. рублей. Прогнозируется увеличение налога на прибыль организаций (к 2017 году) на сумму полтора миллиарда рублей или с ростом на 106%. В тоже время в текущем 2017 году ожидаемое исполнение налога на прибыль организаций составит 23 млрд. рублей или 95%.

Подтвердится ли прогноз роста налога на прибыль организаций в 2018 году – остается вопросом и в первую очередь по главному налогоплательщику КГН, к которой относится ООО "Газпром добыча Оренбург". Тем более, что основные структуры "уходят" с территории нашей области в другой регион России.

Исходя из доходных и расходных обязательств проекта областного бюджета, его можно считать бюджетом "выживания и оптимизации". Возможно, что отмена льгот по налогу на имущество организаций приведет к "перекладыванию" расходов из одного государственного "кармана" в другой – муниципальный, а затем компенсации им сумм, выпадающих в связи с отменой льгот. Такой подход не приведет к какой-либо экономии бюджетных средств, но создаст трудности с исполнением бюджетов муниципальных образований.

В проекте областного бюджета заложено снижение финансирования сельского хозяйства от плана на 2017 год на сумму почти в1миллиард – на 26% от ожидаемого исполнения бюджета в 2017 году по разделу "сельское хозяйство и рыболовство". С чем связано такое "урезание" расходов на государственную поддержку сельского хозяйства – остается невыясненным. Ведь только за 2017 год из областного бюджета сократилось 7 видов господдержки в виде субвенций для сельхозтоваропроизводителей.

Как и в нынешнем, в 2018 году по данным Счетной палаты области недофинансирование областной государственной программы гарантий бесплатного оказания медицинской помощи составит 895 млн. рублей, в 2019 году – 1 млрд. 192 млн. рублей, в 2020 году – 1 млрд. 432 млн. рублей. Это значит, что специализированные государственные лечебно-профилактические учреждения области будут иметь сокращенные план-задания и не обеспечат своевременное и качественное оказание специализированной медицинской помощи населению области. А ведь это – противотуберкулёзные, психоневрологические, наркологические учреждения. Фактически, "оптимизированная" система здравоохранения в нынешнем её состоянии не способна исполнить требования закона "Об охране здоровья граждан в Оренбургской области". Особо настораживает ситуация с отсутствием необходимых средств на капитальный ремонт и приобретение медицинского оборудования взамен вышедшему из строя. В тоже время, выкупленное в 2012 году за 200 миллионов рублей здание гостиницы "Баку" (проезд Нижний, д. 5/1) под поликлинику ГАУЗ "ГКБ № 6" в Промышленном районе города Оренбурга, остается "брошенным" и не имеет перспективы к капитальной реконструкции и вводу в строй. Минздрав продолжает заявлять, что "ищет инвестора", а здание продолжает разрушаться уже пять лет подряд.

В бюджете предлагается снижение расходов на дополнительное образование детей. Так, в проекте закона заложено сокращение расходов на 37% процентов или на 123 с половиной млн. рублей. Снижаются на 12% или на 96 млн. рублей расходы областного бюджета на содержание государственных учреждений культуры, хотя в сентябре текущего года расходы на увеличение фонда оплаты труда работников учреждений культуры были увеличены на 223 млн. рублей, из них на 109 млн. рублей – на фонд оплаты труда работников сельских учреждений культуры. В целом раздел "Культура и кинематография" финансируется в размере 1% от собственных доходов областного бюджета. Неизвестна причина снижения на 79% или на 20 млн. рублей расходов на раздел "Средства массовой информации", в основном (на 74%) на периодическую печать и издательства. Обслуживание государственного внутреннего долга увеличивается на 13% или на 220 млн. рублей.

Государственная программа "Экономическое развитие Оренбургской области" включает расходы в размере всего лишь 238 млн. рублей или со снижением к 2017 году на 86 млн. рублей, из которых на поддержку малого и среднего предпринимательства заложено всего – 23 млн. рублей. В этих условиях говорить о реальной поддержке малого предпринимательства не приходится.

Реальные располагаемые доходы населения уменьшаются ежегодно несмотря на рост среднего номинального размера заработной платы. За последние 3 года наблюдается устойчивое снижение объёма индивидуального жилищного строительства в общем объеме строительства жилья: так в 2015 году – 45%, в 2017 году – 37%.

Из года в год снижается абсолютная численность населения области по двум причинам: депопуляция населения (смертность выше рождаемости) и эмиграция в другие регионы России. По данным Росстата РФ естественная убыль населения (депопуляция) за 10 месяцев 2017 года составила почти 133 тыс. человек. При этом наблюдается рост численности населения страны за счет миграции (180 тысяч). В связи с этим в 2017 году наблюдается рост численности населения на 47 тыс. человек (на 16.10.2017 года). В это время в Оренбургской области убыль населения за 9 месяцев 2017 года составила (превышение умерших над родившимися) – 2500 человек. При этом миграция уже составила 5000 человек. То есть, население области продолжает неуклонно сокращаться, начиная с 2000 года (за 16 лет – сокращение достигло абсолютного числа населения на 208 тыс. человек). При этом в нашей области отмечается высокий и угрожающий процент разводов (в 2016 году – 6568 или 64% от всех браков).

Причинами такой демографической ситуации в нашей области являются: низкий уровень средней заработной платы, особенно в сельской местности (42% населения); отсутствие рабочих мест в селах, районных центрах и моногородах; отсутствие перспективы приобретения жилья для большинства семей; сокращение социальной сферы: больниц, школ, учреждений культуры в сельской местности.

Итогом такой демографической политики стала урбанизация населения. За последние 6 лет около 100 тысяч сельских жителей покинули свои места проживания и переехали в города и в другие регионы России. Статистика говорит, что в нашей области с 2001 по 2015 год деревни и села покинули 137 тысяч молодых, трудоспособных жителей.

Из всего этого можно сделать вывод о том, что нынешний проект закона об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов не улучшает социально-экономическую ситуацию в области. Заявленные Правительством области темпы роста экономики ничтожно малы и не позволяют решить назревшие острые социальные накопившиеся проблемы. Даже массовые решения 109 судов в отношении 151 жителя области, относящихся к категории граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, за истекшие 4 года не решаются и в 2018 году.

Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" голосовала против принятия закона об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

Пресс-служба фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"

в Законодательном Собрании Оренбургской области

 
По теме
Почему «Баба Яга» опять против? - Южный Урал Если бюджет Оренбуржья нынешнего года спикер регионального парламента Сергей Грачев оценивал как один из самых сложных за последнее десятилетие, то в ближайшем будущем ситуация должна измениться кардинально.
05.12.2017
 
По результатам десяти месяцев 2017 года в Оренбуржье сложился рост
поступления налогов во все уровни бюджета - УФНС по Оренбургской области В январе-октябре 2017 года в консолидированный бюджет Российской Федерации поступило 214,5 млрд рублей налоговых доходов, что на 24,2% или 41,8 млрд рублей большее, чем в аналогичном периоде прошлого года.
01.12.2017
В общем объеме обращений «потребительские» жалобы составили 56,5 %. Основное место заняли нарекания на сферу торговли,
20.04.2018
 
31 erpylev - Союз писателей России Иван Ерпылёв Писатель - не иждивенец В литературной среде нередки сетования на то, что писатели лишены пенсии, а должность «литератора» не включена в Общероссийский классификатор профессий, должностей и тарифных разрядов.
19.04.2018
С юбилеем, Оренбургский район! - Администрация Оренбургского района Праздничный концерт «Живи, мой край родной!», посвящённый 80-летию Оренбургского района, прошёл 20 апреля в Пригородном.
23.04.2018 Администрация Оренбургского района
"Счастливый вторник" 24 апреля - ДрамТеатр Не пропустите, 24 апреля, очередной "СЧАСТЛИВЫЙ ВТОРНИК"! Каждый вторник в кассе театра с 10-19 (только в этот день!
23.04.2018 ДрамТеатр
14 и 15 мая в Оренбургском театре музыкальной комедии пройдет благотворительный спектакль «Необыкновенное чудо».
23.04.2018 Южный Урал
Сегодня, 20 апреля, в 16.00, в Оренбургской областной библиотеке им. Н. К. Крупской начнется «Библионочь».
20.04.2018 Южный Урал
Обслуживание садоводческих маршрутов в Оренбурге начнется 28 апреля. Об этом сообщил начальник управления пассажирского транспорта администрации города Дмитрий Анисимов.
23.04.2018 Южный Урал
Оренбуженка Мария Каменева на соревнованиях чемпионата России по плаванию в Москве на дистанции 50 метров вольным стилем завоевала золотую медаль, установив рекорд – 24,61 секунды.
23.04.2018 Южный Урал
Спорт входит в нашу жизнь в раннем детстве. Если к нему привыкаешь в юности, то он становится верным другом и помощником до глубокой старости.
23.04.2018 Орская хроника
Обслуживание садоводческих маршрутов в Оренбурге начнется 28 апреля - ГТРК Как рассказал на брифинге начальник управления пассажирского транспорта администрации города Дмитрий Анисимов, с 18 апреля осуществляет работу комиссия по обследованию состояния автомобильных дорог по садоводческим маршрутам.
23.04.2018 ГТРК
                                  В связи с проведением плановых ремонтных работ на оборудовании ТП и ЛЭП г. Кувандыка будет производится отключение электроэнергии 24.04.18 г. с 13.00 до 17.00 на улицах: Заводская, Кленовая,
23.04.2018 Администрация Кувандыкского района