Избирать главу Оренбурга прямым волеизъявлением

К написанию данной статьи меня подвигли события, произошедшие после рассмотрения на заседании Оренбургского городского совета вопроса о внесении изменений в устав города. Тогда, 4 декабря, только четыре депутата горсовета высказались открыто против внесения предложенных изменений, инициатором которых явился председатель горсовета А. А. Шевченко. Это депутаты Иванченко, Юсупов, Савицкий и Соколов. Конечно, инициатива господина Шевченко связана с тем, что 28 ноября прошлого года он вместе с главой города Оренбурга находился в Москве и участвовал в совещании с руководством своей партии, на котором было доведено решение о принятии названных изменений. Не прошло и недели, как на заседание горсовета было внесено предложение о проведении публичных слушаний по данному вопросу.
Понятно, что региональные руководители партии власти "Единая Россия" готовы исполнять любые решения центральных органов, как это делается не только в правительстве, но и в стенах Государственной Думы: то ли это монетизация льгот, то ли увеличение транспортного налога, то ли урезание избирательных прав граждан. Представители партии власти от нашей области, такие, как, например, В. Л. Нефедов, сразу заявили о правильности и целесообразности таких решений для самих жителей города Оренбурга. Их идеология мне хорошо известна. Она у них одна - чиновничья: говорить и делать то, что требуют сверху.
Для всех здравомыслящих людей, кто хоть однажды прочитал Конституцию России, о важности и значении которой так часто говорят представители партии власти, ежегодно организуя празднования дня вступления ее в силу, ясны и понятны положения статей 3, 32, 131 Основного Закона страны. Эти положения говорят о том, что высшим выражением власти народа являются референдум и свободные выборы, что каждый гражданин имеет право избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления, что структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно. За последние годы депутаты Государственной Думы от партии "Единая Россия" пересмотрели все избирательное законодательство, лишив граждан возможности непосредственно избирать депутатов Государственной Думы по одномандатным округам, губернаторов регионов, членов Совета Федерации. С целью упрощения местных выборов были внесены ограничения на публичную критику оппонентов в электронных СМИ в период избирательной кампании.
Сделано было и многое другое, что не имеет ничего общего с положением статьи 1 Конституции РФ о том, что наша страна есть демократическое федеративное государство с республиканской формой правления.
Надо сказать, что рейтинг нашей страны как демократической, по данным международных организаций и Совета Европы, за последние три года упал с 120-го до 143-го места. И теперь Россия по развитию демократических институтов находится на уровне центральноазиатских стран. Именно об этом недавно говорил президент страны Д. А. Медведев на заседании Госсовета. Все доводы представителей "Единой России" об укреплении вертикали власти в стране в условиях кризиса, в том числе и в органах местного самоуправления, не выдерживают никакой критики и не имеют правовых аргументов. Ведь органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и не могут быть их придатком.
Поэтому на закрытых для многих жителей города публичных слушаниях, которые состоялись 14 января в актовом зале администрации, председатель горсовета А. А. Шевченко сформировал список выступающих так, чтобы туда как можно меньше попало людей с отличной от властной точкой зрения. Из 23 выступающих только 7 человек от политических партий "Патриоты России", "Справедливая Россия", КПРФ.
То, что городская власть боится своих жителей, у меня не вызывает никакого сомнения. Ведь на публичных слушаниях почти за 2 часа до их начала места в зале заняли чиновники горадминистрации, студенты и преподаватели Оренбургского университета, депутаты горсовета и их помощники. Простые же граждане, пришедшие на слушания в 13.40, остались стоять у закрытой изнутри входной двери. Так, председатель совета ветеранов ПО "Стрела" ветеран труда О. А. Борисова и приехавшие вместе с ней ветераны - труженики тыла остались на улице. Не был допущен в зал на слушания участник Великой Отечественной войны, председатель совета ветеранов села Городище П. И. Федосов. Не смог зайти и руководитель регионального отделения партии "Правое дело" О. Ю. Твердохлеб. Не имели возможности попасть в зал и все участники пикета, организованного политическими партиями. Всего около 70 человек. 
Представители власти вроде советуют несогласным выступить с инициативой о проведении местного референдума по вопросу изменений в уставе города. Заявление об этом прозвучало публично на слушаниях из уст руководителей регионального отделения партии "Единая Россия". Однако в соответствии с действующим федеральным законодательством проведение местного референдума по вопросу внесения изменений в устав муниципального образования невозможно, так как статья 35 Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопрос о внесении изменений в устав относит исключительной к компетенции представительного органа местного самоуправления, то есть самих депутатов горсовета.
12 января журналисты телекомпании "Орен-ТВ" сообщили мне, что в этот день не будет записи передачи, посвященной дискуссии о форме избрания главы города. как мне представляется, власть заставила руководство телекомпании пойти на обман депутата Законодательного собрания. И это происходит в то время, когда президент страны требует развивать демократические принципы работы партии, обеспечивать равный доступ к освещению ее деятельности, вести диалог власти и оппозиции. Но этого кое-кто не слышит.
  Что касается аргументов, будто избрание главы города из состава депутатов усилит ответственность чиновников, - это просто очередное лукавство. В прошлом году в Федеральный закон № 131-ФЗ были внесены изменения, позволяющие прекращать полномочия избранного главы муниципального образования по инициативе депутатов представительного органа. То есть ничего нового изменения не добавят.
Рассуждения о том, что "сити-менеджер" - это хозяйственник, а глава города - политик, просто смешны. Сегодня Ю. Н. Мищеряков возглавляет администрацию областного центра. В его руках сосредоточена реальная хозяйственная и политическая власть в городе. Его первый заместитель, "сити-менеджер", занимается хозяйственными вопросами. Менять же одного "сити-менеджера", работающего по контракту, на другого за провалы в хозяйственной политике администрации города по усмотрению одной группы депутатов недопустимо. Все депутаты-"единороссы" заявляли на слушаниях, что сегодня повезло городу, потому что им руководит Ю. Н. Мищеряков, а если завтра будет избран не подготовленный к этому человек (читай - представитель от оппозиции), то это приведет к краху. Только вот вопрос к этим депутатам: а не вы ли были соучастниками авантюризма, который проявился в строительстве на улице Советской "Атриума", не вы ли передали в ООО "Оренбургский автобус" весь муниципальный парк, который развален не без участия депутатов горсовета, не вы ли продали за 70 миллионов рублей долю муниципальной собственности в ООО "Оренбург Водоканал" московским собственникам, спровоцировав неуклонный рост цен на воду, не вы ли санкционировали вложение 155 миллионов рублей на километр улицы Советской за два года ее ремонта? И таких вопросов "не вы ли?" можно задать еще немало.
Поэтому моя позиция депутата и гражданина одна - твердо соблюдать конституционные права граждан, прописанные в Основном Законе страны. Хотя он и был принят в 1993 году на крови народа, когда Б. Ельциным был совершен государственный переворот и путем расстрела из танков Верховного Совета России установлена власть олигархов, крупного капитала и чиновничества всех уровней.
На прямых выборах люди знают, за кого голосуют. И те, кто противится им, ясно понимают, что за их кандидатуры на должность главы города люди могут не проголосовать. Отсюда и все решения нынешней партии власти.
Мы призываем вас к открытой дискуссии, к диалогу с людьми, с оппозицией, чтобы не допустить развала российской государственности, который осуществляется сегодня.
Владимир ФРОЛОВ,
депутат Законодательного собрания области.

 
По теме
Бугурусланским районным судом Оренбургской области постоянное судебное присутствие в с. Асекееве Асекеевского района Оренбургской области постановлен обвинительный приговор в отношении жителя  г. Альметьевска Иванова П.П.
Бугурусланским районным судом Оренбургской области вынесен обвинительный приговор в отношении мужчины, который похитил денежные средства.
Ленинским районным судом г. Орска рассмотрено уголовное дело в отношении жителя г. Новотроицка, совершившего кражу и мелкое хищение чужого имущества, будучи подвергнутым административному наказанию за мелкое хищение.
Соль-Илецким районным судом вынесен обвинительный приговор в отношении жителя г. Соль-Илецка, которым он признан виновным в совершении покушения на хищение чужого имущества путем обмана,
Соль-Илецкий районный суд
Дзержинский районный суд г. Оренбурга огласил приговор оренбуржцу, обвиняемому в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ.
Дзержинский районный суд
В эти дни… 4 года назад - Законодательное Собрание В связи с распространением новой коронавирусной инфекции в Торгово-промышленной палате области с участием депутатов обсуждалось, как помочь бизнесу.
Законодательное Собрание
Александровским районным судом Оренбургской области рассмотрено уголовное дело в отношении мужчины, который не уплачивал денежные средства на содержание своего несовершеннолетнего ребенка.
Александровский районный суд
Оренбургские работники культуры принимают поздравления - Orenburg.Media Сегодня, 28 марта, на праздничном мероприятии в ДК «Россия» собрались представители одной из самых непростых и в то же время самых интересных сфер общественной жизни города: библиотекари, специалисты музейного дела,
Orenburg.Media