Неучтенные леса. Почему лесопарковый пояс вокруг Оренбург так мал?

Статья из газеты: Еженедельник "Аргументы и Факты" № 11 14/03/2018

С прошлого года в стране вокруг крупных городов начали создавать лесопарковые пояса. Оренбург также присоединился к этой инициативе, но по сравнению с другими регионами предложил для него довольно маленькую территорию.

Спортсмены-любители обустраивают Качкарку своими силами - как могут. © / Анастасия Черноляс / Из личного архива

Предложенная муниципалитетом и утвержденная на законодательном уровне площадь настолько мала, что ее нельзя назвать поясом, способным улучшить экологическую ситуацию в городе. Между тем, в Оренбурге есть лесопосадки и лесополосы, которые могли бы войти в этот пояс. Как можно расширить «зеленый щит», разбирался корреспондент «АиФ Оренбург». 

Не пояс, а заплатка

Год экологии начался в стране с введения 1 января 2017 года в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» статьи «Лесопарковый зеленый пояс». Документ предлагает создание вокруг крупных городов своеобразных «зеленых щитов» с целью реализации права граждан на благоприятную окружающую среду. Это территории, на которых расположены леса, водные объекты, природные ландшафты, участки зеленого фонда. Включение ее в лесопарковый пояс ограничит на ней режим природопользование и хозяйственную деятельность. Однако не все участки зеленых насаждений вокруг города могут войти в него. Исключения касаются территорий, на которых располагаются месторождения полезных ископаемых, на которых идет застройка или ранее планировалось разместить объекты капитального строительства и т.д. Безусловно «зеленым щитом» не станут загрязненные территории или участки с нарушенным почвенным покровом. Предполагается, что лесопарковый пояс станет рекреационной и оздоровительной зоной, поэтому здесь не исключено расположение или строительство спортивных, санаторно-курортных, медицинских учреждений. Кто прячет голову в песок? Чем завершается Год экологии в Оренбуржье

Во всех регионов страны поддержали идею «зеленых щитов». В 18 регионах решение о создании «зеленых щитов» уже принято и утверждено. В их числе и Оренбург. Муниципалитет определил, какие территории войдут в площадь лесопаркового пояса. После общественных слушаний документ рассмотрели в законодательном собрании. В итоге 29 ноября прошлого года депутаты постановили создать лесопарковый пояс площадью 167 га. Но областной парламент рекомендовал правительству и городской администрации продолжить работу по его созданию (расширению) в границах Оренбурга.  

Таким образом, на сегодня так называемый пояс составляет 167 га лесополосы вдоль улиц Березка и Театральная. При этом площадь «щитов» в других регионах превышает десятки тысяч гектаров. Так, в Воронежской области пояс протянется на 20 тыс. га, в Ульяновской – на 71 тыс. га, в Рязанской – на 68 тыс. га, в Ульяновской – на 71 тыс. га, а в Кировской – на 175 тыс. га. Оренбуржье занимает последнюю строчку в списке регионов. Однако есть шанс увеличить эту площадь: дело в том, что через 180 дней после принятия решения законодательным органом о создании пояса, уполномоченные органы государственной власти субъекта должны установить его границы.

Щит защитит?

В Оренбурге по инициативе ОНФ состоялся круглый стол по вопросу расширения площади «зеленого щита». Кстати, именно по их инициативе в федеральный закон была включена статья о создании лесопаркового пояса. Общественники настаивают на расширении его площади вокруг областного центра.

- Сегодня Оренбуржье входит в число 18 регионов-лидеров, в которых приняты решения о создании «зеленого щита», однако тревожным остается чрезвычайно маленькая площадь этой территории – всего 167 га. При этом экологическую ситуацию в области сложно назвать благоприятной. Так способен ли такой «зеленый щит» защитить оренбуржцев? – говорит первый заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Владимир Гутенев.

Между тем, областной центр окаймлен лесопосадками и лесом, и их площадь составляет 1656 га. Почему эти территории не стали потенциальными участками для лесопаркового пояса? Общественники отметили группы зеленых насаждений в Оренбурге, которые могли бы войти в него. Это 140 га участков лесного фонда (урочище Дубки, вдоль поймы рек Урала и Сакмары), 1512 га участков особо охраняемой природной территории или для размещения лесопарков, скверов. К ним относится лесопосадка около кладбища в Степном, Протопоповская роща и Качкарский Мар. Кстати, Мар занимает немалую площадь – 609 га. Предполагается, что «зеленый щит» должен стать зоной отдыха для горожан. В него могла бы войти Качкарка - излюбленное место лыжников. Однако здесь немало проблем: нет организованной парковки, регулярной уборки территории, лыжные трассы создаются стихийно, нет необходимой инфраструктуры. Свалка вместо очистных. На хуторе Степановском борются с мусорным полигоном

«То, что в большом городе, где есть спорт высших достижений, нет места для лыжного отдыха – уникальная ситуация. Пока не будет политики руководства города, мы будем только и заниматься разговорами. Элементарно невозможно остановиться возле Качкарки. О чем мы говорим?» - прокомментировал Виталий Макурин, президент федерации лыжных гонок и биатлона Оренбургской области.

Возможно, именно с Качкарского Мара, который популярен у оренбуржцев, и нужно начинать, расширяя «зеленый пояс».

Где взять деньги?

Третья группа, которая могла бы войти в «зеленый щит», самая большая. Это насаждения на левом берегу реки Сакмара, на Бердах, в урочище Дубки, в пойме Урала, Зауральная роща, посадки вдоль Загородного шоссе и т.д. Эти участки занимают площадь в 1644 га. Поражает, что они до сих пор не стоят на кадастровом учете.  

К вопросу о неучтенных лесах, Елена Гладченко, заместитель начальника отдела охраны окружающей среды администрации города Оренбурга , сообщила, что на содержание и приведение в нормативное состояние выделенных в «зеленый пояс» лесополос (площадь 167 га) нужно 50 млн рублей: «Хотелось бы поднять вопрос об источнике финансировиня». Мол, где взять деньги на то, чтобы внести в реестр 1600 га. На какие средства все-таки будут проводиться работы по созданию лесопаркового пояса? В администрации ответили, что в настоящее время в бюджете города средства не предусмотрены, но прорабатывается вопрос муниципально-частного партнерства.

Также стало известно, что ранее город заключил контракт на разработку лесоустроительной документации городских лесов:  

«Площадь проектируемого городского лесничества составляет 1656 га. На сегодняшний день данная документация проходит стадию согласования в соответствии с действующим законодательством. После окончательного утверждения лесоустроительной документации и лесохозяйственного регламента городских лесов все леса будут поставлены на учет», - первый заместитель главы Оренбурга Сергей Николаев. Заповедные люди. Как в Оренбуржье сохраняют уникальную природу степей?

«Число 167 га - конечно не серьезное. 1600 га городских лесов обязательно должны войти в этот «зеленый пояс». Изначально это была лесопарковая часть лесного фонда, потом она была выделена в соответствии с новым законодательством в городские леса и требует финансовых затрат, но нужно найти средства, - отметил заместитель начальника отдела федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах и гражданской обороны Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу Сергей Шевченко , - Эти леса на протяжении  многих лет являются бесхозными, они деградируют. Там имеются поврежденные пожаром участки, которые не восстанавливаются и деятельность там не ведется».

В 2016 году президент Владимир Путин дал поручение установить границы лесов, расположенных на землях населенных пунктов, и внести в единый государственный реестр недвижимости.

Начальник управления лесного хозяйства министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области Анатолий Гурский отметил, что необходимо создать полноценный проект «зеленого щита», определить участки, которые войдут в него и отработать границы пояса уже конкретно по местам. Также он предложил создать зеленое кольцо и в других муниципалитетах. Он пояснил, что часть участков, не занесенных в реестр, относится и к лесному фонду: «Бюджет не выделяет средства на постановку на кадастровый учет, но эти территории не являются ранее учтенными объектами недвижимости и сведения о них в государственном кадастре недвижимости имеются. Нужно установить их координаты».

Возможно, дело-таки сдвинется с мертвой точки, действительно, и «зеленый щит» из заплатки на карте превратится в настоящий пояс вокруг Оренбурга. Правда, остается открытым вопрос его финансирования.

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

Негде майку переодеть

Старший  тренер  по лыжным гонкам  «Специализированной детско-юношеской спортивной школы Олимпийского резерва № 2» Сергей Фролов:

«Уже на протяжении 40 лет детская спортивная школа занимается в Качкарском Маре. Мы уже очень давно ходим и везде просим, чтобы нам законно можно было что-то построить, но пока это не получается. Там произрастает много карагача, он быстро засыхает, и мы это убираем там, где занимаемся, чистим просеки. Построилась объездная дорога, которая ведет к свалке, и многие не доезжают до нее и вываливают мусор на Качкарке. Благодаря горкомитету мы вывезли более 100 «КамАЗов» мусора, сухих деревьев.

Жителям Степного далеко до Зауральной рощи. Сюда приезжают тысячи людей с утра до вечера целыми семьями. Нам не нужны капитальные сооружения, но построили хотя бы здание, где ребенок мог бы переодеть майку. Где мы только не бываем на соревнованиях, но даже в городских парках строят специальные здания для спортсменов и любителей».

КОМПЕТЕНТНО

Состояние - плачевное

Кандидат  биологических наук, доцент кафедры экологии и природопользования ОГУ Ирина Степанова:

«Чтобы экологическая ситуация была благоприятной, насаждения должны занимать 40 % от площади городского округа. У нас очень мало зеленых площадей. Вокруг города только скудные лесопосадки. Состояние зеленых насаждений очень плачевное. Если вы проедете по детской железной дороге, посмотрите, что больше половины территории сгорело. Стоял горелые палки, их невыкорчевывают на протяжении нескольких лет. Наши студенты раз в год проводят акцию «Уралу – чистые берега», но в наших силах только очистить территорию вдоль берега. В бюджете есть средства на уход за насаждениями только в пределах активной застройки.

Но рекреационная зона должна быть как по берегам рек, так и в городе в виде парков, которых у нас очень мало. У нас нет этих 40 %. 167 га – это очень мало для Оренбурга. Посмотрите, как Назарбаев выстроил мощный пояс вокруг Астаны. У нас с Казахстаном одна климатическая зона, уровень озеленения похож, почему бы нам не перенять пример?»

Людмила Максимова
 
По теме
Как можно больше деревьев – они наша защита - Южный Урал «Зеленый щит» Оренбурга должен вырасти в размерах, а окрестности горы Качкарка стать оборудованным спортивно-рекреационным комплексом, где можно отдыхать и тренироваться.
05.03.2018
Год культуры безопасности: сила ливня - МЧС Оренбургской области    Проливные дожди, которые продолжаются несколько суток, когда за одну минуту выпадает более 1 мм осадков, называются ливнем.
21.07.2018
 
Подведены очередные итоги акции «Чистый четверг», которая проводится в городе ежемесячно и направлена на расчистку Орска от мусора, самовольных свалок, твердых коммунальных отходов.
20.07.2018
 
В Главном управлении МЧС России по Оренбургской области сообщают, что по прогнозу синоптиков в ближайшие 2-4 часа с сохранением до конца суток местами по области ожидается усиление ветра порывы 18-23 м/с, ливни.
20.07.2018
 
Погода капризна и переменчива - Time56.Ru Пресс-служба ГУ регионального МЧС России предупреждает жителей региона о надвигающейся непогоде – в ближайшее время в некоторых районах ожидается сильный ветер, порывы которого будут достигать 18-23 метров в секунду,
20.07.2018
Год культуры безопасности: сила ливня - МЧС Оренбургской области    Проливные дожди, которые продолжаются несколько суток, когда за одну минуту выпадает более 1 мм осадков, называются ливнем.
21.07.2018 МЧС Оренбургской области
– Пока не организуем площадки для сбора крупногабаритного мусора, будем вывозить его самостоятельно, неся убытки, – заявил глава Орска руководителям районов.
19.07.2018 Орская Газета
Подведены очередные итоги акции «Чистый четверг», которая проводится в городе ежемесячно и направлена на расчистку Орска от мусора, самовольных свалок, твердых коммунальных отходов.
20.07.2018 Орская хроника
Накануне в селе Вязовка загорелся стог сена. В ликвидации возгорания принимали участие пять человек и три единицы техники, в том числе три человека и одна единица техники от МЧС.
20.07.2018 Газета Оренбуржье
В отношении несовершеннолетних возбуждено уголовное дело. Установлено, что ночью на улице Школьной два подростка открыли переднюю дверь автомобиля "Газель" и воспользовавшись оставленными в салоне ключами, угнали автомобиль.
20.07.2018 Газета Оренбуржье
Под таким названием увидела свет книга Дмитрия Сарвина – «режиссера, художника и немного писателя», как говорит о себе сам автор.
17.07.2018 Орская Газета
Вратарь, опередивший время - Орская Газета Завершился чемпионат мира по футболу. Он подарил болельщикам массу сильных впечатлений, в том числе и от игры вратарей, которые приносили победы товарищам по команде.
21.07.2018 Орская Газета
Утвержден состав участников и календарь матчей ВХЛ - ХК Южный Урал http://www.vhlru.ru/lenta/216650/      Сегодня в Москве в офисе Федерации хоккея России состоялось совместное заседание Правления некоммерческого партнерства «ВХЛ» и Организационного комитета Чемпионата ВХЛ.
21.07.2018 ХК Южный Урал
Сегодня, 20 июля отмечается Международный день шахмат. Эта игра объединяет миллионы людей на всех континентах.
20.07.2018 Орская Газета
15 июля планета узнает имя нового чемпиона мира по футболу. Но уже сегодня можно смело утверждать, что мировой смотр большого футбола в России стал настоящим украшением лета 2018 года.
16.07.2018 Орская Газета
Орчане начали подготовку к областному туристическому слету для инвалидов, который пройдет со 2 по 6 августа на реке Урал около Новотроицка.
20.07.2018 Орская хроника
В Оренбургской области проводится проверка по факту прорыва дамбы и гибели  местных жителей - Следственный комитет фото СУ СК РФ по Оренбургской области Вечером 18 июля 2018 года на территории домовладения  в селе Зеркло Шарлыкского района  Оренбургской  области  обнаружены тела 78-летнего мужчины и его  76-летней супруги  без вид
19.07.2018 Следственный комитет
Вечером 20 июля был ликвидирован пожар на ул. Ленина Бузулука. К ликвидации последствий пожара от МЧС региона привлекались 11 человек и три единицы техники.
21.07.2018 ГТРК
В России ситуация с птичьим гриппом продолжает оставаться напряженной. Среди неблагополучных регионов – Саратовская, Орловская, Курская, Нижегородская, Смоленская, Пензенская, Ростовская и Республика Чувашия.
21.07.2018 Time56.Ru