Состояние законности в сфере оплаты труда на территории района

Официальные данные, полученные в четвертом квартале 2011 года Оренбургстате, свидетельствуют только о двух предприятиях-должниках, расположенных на территории Оренбургского района, и имеющих задолженность по заработной плате (МУП ЖКХ «Дельта», МП «Экспериментальный-Сервис»). При этом на момент обнародовании указанных фактов в официальной статистике меры прокурорского реагирования к данным «должникам» уже были применены. На 01.01.2012г. по официальным данным Госкомстата сведения о задолженности по заработной плате на предприятиях Оренбургского района отсутствуют.
Вместе с тем с начала 2011г. прокурорскими проверками, которых за 12 месяцев текущего года проведено 58, выявлено 17 предприятий, нарушающих гарантированные конституционно права работников на получение своевременного вознаграждения за труд. Общая сумма задолженности перед работниками данных предприятий составляла более 25 млн. руб.
Фактически в настоящее время имеют задолженность по указанным платежам 6 организаций.
При этом на территории Оренбургского района в течение 2011г. наблюдалась положительная динамика снижения уровня долга по заработной плате. Так, сумма задолженности по заработной плате по состоянию на 01.01.2012г. составляет 12 133,421 тыс. руб. По сравнению с предыдущим кварталом текущего года задолженность по району снижена на 1 967 тыс. руб. или на 14%. Вместе с тем в сравнении с первым полугодием 2011 года текущая задолженность по заработной плате сократилась в целом по району с 24,6 до 12 млн. руб., т.е. на 51%.
При этом структура задолженности по заработной плате также претерпела изменения, поскольку в предшествующем периоде на отрицательную динамику в части увеличения размера задолженности по заработной плате влияло трудное финансовое положение муниципальных предприятий района, размер дебиторской задолженности которых превышал размер задолженности по заработной плате. В настоящее время в результате принятых мер прокурорского реагирования, в том числе направленных в адрес глав муниципальных образований сельских поселений, являющихся учредителями указанных предприятий, информаций о состоянии законности в сфере оплаты труда, в полном объеме указанная задолженность ликвидирована на МП «Экспериментальный-Сервис» МО Экспериментальный сельсовет, МУП ЖКХ «Восток» МО Чебеньковский сельсовет, МУП ПАТП и МП «Сервис» МО Оренбургский район.
Среди предприятий-должников в процедуре конкурсного производства находятся 4 предприятия – ООО «Сокол» (35 тыс. руб.) и ООО «КомТелСвязь» (5,4 млн. руб.), ООО «Транссервисстрой» (4,8 млн. руб.), ОАО «Ореншаль» (0,096 млн. руб.), работа с которыми организована на основе проведения ежеквартальных проверок с представителями Управления Росреестра по Оренбургской области.
В процентном соотношении задолженность по заработной плате, включенная в реестр требований кредиторов второй очереди, составляет 85% от всей суммы задолженности по району.
По результатам принятых мер прокурорского реагирования (предостережение, представление, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, постановление в порядке ч.2 ст. 37 УПК РФ) задолженность по заработной плате перед работниками ООО «Транссервисстрой» с начала 2011г. сокращена с 14 550,435 тыс. руб. до 4 805,888 тыс. руб., т.е. на 70%.
За 12 месяцев текущего года погашена задолженность со стороны ООО «База отдыха «Нежинка» в размере 668,181 тыс. руб.
Кроме того, в ходе вмешательства прокуратуры и принятых мерах прокурорского реагирования погашена в полном объеме, в том числе по судебным решениям, задолженность по заработной плате муниципального предприятия «Сервис» МО Оренбургский район в размере 2 417,526 тыс. руб.
Всего по результатам прокурорских проверок в четвертом квартале 2011 года погашена задолженность по заработной плате на общую сумму 3 930,046 тыс. руб. С начала 2011 года долги предприятий в указанной сфере после вмешательства прокуратуры района сокращены на 31 135,871 тыс. руб.
По результатам проведенных проверок в период с января по декабрь 2011г. выявлено 2923 нарушений трудовых прав граждан (АППГ - 706), из них на оплату труда - 2702 нарушений (АППГ-560), опротестовано 166 незаконных нормативных акта (АППГ – 64), внесено 107 представлений (АППГ - 18), по результатам рассмотрения которых в дисциплинарном порядке наказано 117 должностных лиц (АППГ – 15), к административной ответственности по постановлению прокурора привлечено 54 лица (АППГ - 8), в том числе 2 руководителя дисквалифицировано, предостережено о недопустимости нарушения закона 12 должностных лиц (АППГ - 3), в суд общей юрисдикции направлено 903 заявления на общую сумму 10 690 тыс. руб. (АППГ – 228 заявлений на сумму 2 888 тыс. руб.), в порядке ст. 37 УПК РФ в следственные органы направлено 2 материала, на основании которых возбуждено 1 уголовное дело по ст. 145.1 УК РФ (АППГ -0).
Указанное направление деятельности находится на особом контроле прокуратуры района.