Состоялось заседание межведомственной рабочей группы по вопросам расследования преступлений, связанных с врачебными ошибками

Фото: oren.sledcom.ru

В ходе личных встреч, а также совместных мероприятий Председателя Следственного комитета России Александра Бастрыкина и Президента Союза медицинского сообщества «Национальная Медицинская Палата» Леонида Рошаля была достигнута договоренность о создании временной межведомственной рабочей группы  по вопросам подготовки предложений о внесении в Уголовный кодекс Российской Федерации изменений, касающихся установления специальных норм ответственности медицинских работников за преступления по службе. Цель деятельности этой рабочей группы – совершенствование правоприменительной практики, которая позволит с одной стороны добиться исключения случаев необоснованного привлечения врачей к уголовной ответственности, с другой – более эффективно защищать права пациентов от возможных неквалифицированных действий медицинских работников.

12 июля в конференц-зале Союза медицинского сообщества «Национальная Медицинская Палата» состоялось очередное заседание этой рабочей группы.

Участники заседания выразили свою обеспокоенность ежегодным значительным увеличением количества обращений граждан в правоохранительные органы в связи с неудовлетворенностью оказанной медицинской помощью. Например, в 2016 году  в следственные органы СК России поступило 4 947 сообщений о преступлениях, связанных с врачебными ошибками и ненадлежащим оказанием медицинской помощи, в 2017 г. – 6 050, или на 22,3% больше.

По результатам рассмотрения указанных сообщений в 2016 году следственными органами Следственного комитета было возбуждено 878 уголовных дел, а в 2017 году – 1791. Их полное, всестороннее и объективное  расследование является одним из приоритетных направлений деятельности Следственного комитета.

Повышенное внимание преступлениям, связанным с дефектами оказания медицинской помощи, требует исключительно правильной уголовно-правовой квалификации содеянного.

Между тем в настоящее время такие деяния квалифицируются по разным статьям Уголовного кодекса Российской Федерации (статьи 109, 118, 238, 293 УК РФ), ни одна из которых не учитывает особенности профессиональной медицинской деятельности. При этом судебная практика также не имеет единообразия. Перед следователем постоянно возникает сложный выбор между несколькими нормами уголовного закона (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, неоказание помощи больному, причинение смерти по неосторожности), которые соответствовали бы совершенному деянию и наступившим последствиям.  

В этой связи в Следственном комитете совместно с представителями «Национальной Медицинской Палаты» подготовлены предложения о внесении изменений в УК РФ. Законопроектом предусматривается внесение изменений и дополнений в Особенную часть УК РФ, направленных на совершенствование уголовного законодательства в виде введения специальной нормы, устанавливающей уголовную ответственность медицинских работников и исключающих возможность квалификации их действий по другим статьям УК РФ, таких как - 109, 118, 238, 293.

Так, предлагается введение новых статей в УК РФ: Статья 124.1 Ненадлежащее оказание медицинской помощи (медицинской услуги). Статья 124.2 Сокрытие нарушения оказания медицинской помощи. Изложение в новой редакции статьи 235 УК РФ: Незаконное осуществление медицинской и (или) фармацевтической деятельности.

На заседании отмечено, что предлагаемые изменения в отличие от действующих норм УК РФ содержат указание на субъект преступления – медицинского работника, конкретизацию вида помощи – медицинскую, в том числе медицинских услуг, учитывает различные последствия, в связи с этим такая норма будет являться специальной по отношению к вышеуказанным общим нормам и, согласно правилам квалификации, исключит их применение к правонарушителям в сфере медицинской деятельности. Данные изменения позволят минимизировать  ошибки правоприменения.

В результате обсуждения, которое носило конструктивный характер, законопроект  в целом был поддержан как представителями Союза медицинского сообщества, так и членами межведомственной рабочей группы. Работа над законопроектом будет продолжена с учетом замечаний и предложений, высказанных на заседании.

Предложенные изменения позволят значительно минимизировать ошибки правоприменения, защитив таким образом как права пациентов, так и медицинских работников.

 

Официальный представитель СК России                                               С.Петренко

 
По теме
В ряде средств массовой информации были опубликованы материалы о том, что следственно-арестованному Михаилу Маслову не оказывали медицинскую помощь в следственном изоляторе №1 УФСИН России по Оренбургской области.
06.07.2018
Юрий Берг:«Успехи Оренбуржья - это результаты нашего общего труда» - Правительство Оренбургской области Сегодня, 22 июля, губернатор Оренбургской области встретился с жителями села Нижнеозерного Илекского района, перед чем проверил работу понтонный переправы, временно наведенной  взамен старого моста,
23.07.2018
Юрий Берг: «Успехи Оренбуржья - это результаты нашего общего труда» - Единая Россия Сегодня, 22 июля, член Президиума Регионального политсовета партии «Единая Россия», губернатор Оренбургской области Юрий Берг встретился с жителями села Нижнеозерного Илекского района,
23.07.2018
 
В Оренбурге установлены обстоятельства смерти мужчины, фрагменты тела которого обнаружены в районе улицы Тракторная - Следственный комитет Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Оренбургской области расследуется уголовное дело, возбужденное по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ  (убийство).
23.07.2018 Следственный комитет
Накануне в селе Вязовка загорелся стог сена. В ликвидации возгорания принимали участие пять человек и три единицы техники, в том числе три человека и одна единица техники от МЧС.
20.07.2018 Газета Оренбуржье
В отношении несовершеннолетних возбуждено уголовное дело. Установлено, что ночью на улице Школьной два подростка открыли переднюю дверь автомобиля "Газель" и воспользовавшись оставленными в салоне ключами, угнали автомобиль.
20.07.2018 Газета Оренбуржье
Сергей Грачев: «Совместная экспедиция должна привлечь внимание к проблемам реки Урал» - Законодательное Собрание Сегодня председатель Законодательного Собрания Сергей Грачев , депутаты Ольга Хромушина и Аркадий Швецов участвуют в работе ХХII российско-казахстанской историко-культурной, экологической и спортивной экспедиции по реке Урал,
23.07.2018 Законодательное Собрание
Под таким названием увидела свет книга Дмитрия Сарвина – «режиссера, художника и немного писателя», как говорит о себе сам автор.
17.07.2018 Орская Газета
Завершился чемпионат мира по футболу. Он подарил болельщикам массу сильных впечатлений, в том числе и от игры вратарей, которые приносили победы товарищам по команде.
21.07.2018 Орская Газета
Сегодня, 20 июля отмечается Международный день шахмат. Эта игра объединяет миллионы людей на всех континентах.
20.07.2018 Орская Газета
15 июля планета узнает имя нового чемпиона мира по футболу. Но уже сегодня можно смело утверждать, что мировой смотр большого футбола в России стал настоящим украшением лета 2018 года.
16.07.2018 Орская Газета
В Оренбурге установлены обстоятельства смерти мужчины, фрагменты тела которого обнаружены в районе улицы Тракторная - Следственный комитет Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Оренбургской области расследуется уголовное дело, возбужденное по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ  (убийство).
23.07.2018 Следственный комитет
Диспансеризация – это бесплатное медицинское обследование, которое помогает диагностировать опасные болезни ещё на ранних стадиях, а также является важным методом профилактики возможных заболеваний.
23.07.2018 Правительство Оренбургской области
Сергей Грачев: «Совместная экспедиция должна привлечь внимание к проблемам реки Урал» - Законодательное Собрание Сегодня председатель Законодательного Собрания Сергей Грачев , депутаты Ольга Хромушина и Аркадий Швецов участвуют в работе ХХII российско-казахстанской историко-культурной, экологической и спортивной экспедиции по реке Урал,
23.07.2018 Законодательное Собрание