Новости города БезФормата.Ru
Оренбург
Главные новости
 
Задать вопрос?

Не брать, не давать, не молчать. В прокуратуре раскрыли секреты борьбы с коррупцией

Не брать, не давать, не молчать. В прокуратуре раскрыли секреты борьбы с коррупцией - Ria56.Ru
Фото: ria56.ru


Международный день борьбы с коррупцией сегодня актуален для России как никогда. Проблемы коррупции не обходят стороной и Оренбургскую область – торговый регион, где пересекаются тысячи интересов. Руководитель отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Оренбургской области Сергей Звягинцев рассказал RIA56, почему законы о коррупции нужно ужесточать, чем отличается коррупционер от малограмотного чиновника, и почему победить мздоимство в России так сложно.

- Наша работа – не только борьба с преступностью, но и так называемый «общенадзорный блок» - предупреждение и профилактика. Мы выявляем проступки и правонарушения. Не в каждом проступке есть состав преступления. Есть четыре вида ответственности за коррупционные правонарушения: уголовная, административная, дисциплинарная и гражданско-правовая. В гражданско-правовом блоке мы через суд обязуем возместить ущерб или обязать органы власти принять меры к профилактике правонарушений. Это, например, конфликты интересов – подписание контрактов с компаниями, которыми руководят родственники. Сюда же входят вопросы о приеме на работу чиновников, которые по тому или иному положению законодательства не имеют права занимать эту должность.

Дисциплинарная ответственность – это замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии и увольнение. Как наказать лицо, совершившее коррупционное правонарушение, решает работодатель. Мы можем только рекомендовать. Встречаются ситуации, когда людей за коррупцию увольняют в связи с утратой доверия. Сегодня эта форма стала более распространенной, чем раньше. За год после наших рекомендаций так уволили 14 лиц. Самое частое нарушение, за которое применяется дисциплинарная ответственность, - некорректное заполнение справок о доходах. Зачастую это делается неумышленно, нарушения часто бывают формальными. Находя эти нарушения, мы всегда указываем, есть ли в сокрытии доходов умысел, либо это сделано неумышленно. Смотрим и на существенность нарушения: значимо ли оно или малозначительно.

Примеры привлечения виновных к административной и уголовной ответственности чаще всего попадают на страницы СМИ. Административная ответственность предусмотрена за незаконное вознаграждение от имени юрлица, а также за невыполнение работодателем обязанности по уведомлению о новом трудоустройстве бывшего чиновника его прежнего руководства. Уголовные дела – взятки, вымогательство, присвоение денежных средств, мошенничество и другие.

- Многие чиновники сегодня жалуются на зарегулированность, чрезмерное количество антикоррупционных законов. В муниципалитетах и министерствах часто сетуют на то, что специалисты, опасаясь по неосторожности или незнанию стать фигурантом дела, отказываются идти на работу в органы власти. Как следствие, во многих районах области сегодня ощущается кадровый голод. Вам не кажется, что антикоррупционное законодательство в некоторых – зачастую условных и формальных местах – можно смягчить?

- Нет, я так не считаю. Я бы, напротив, сделал законодательство еще жестче. Ведь мы говорим о чиновниках, муниципальных служащих, работниках госструктур. Они должны быть образцом честности, прозрачности и неподкупности для каждого россиянина. Законы совершенствуются, меняются, но их главная цель – предупреждение коррупции, устранение коррупциогенных факторов. Смягчать ничего не нужно. Достаточно следовать тому, что есть в законах сейчас и грамотно это применять. Для этого в муниципальных, областных и государственных органах власти есть соответствующие структуры. Они могут и должны за этим следить.

- Одна из таких структур на региональном уровне – созданное несколько лет назад министерство внутреннего финансового контроля. Как идет взаимодействие с ним?

- Мы, разумеется, тесно сотрудничаем, обмениваемся информацией, оказываем друг другу содействие. Да, конечно, иногда бывают спорные ситуации, без этого никуда. Но в целом финконтроль – это поддержка по целому ряду вопросов.

- Фольклор новой России записал в главные коррупционеры сотрудников ГАИ и преподавателей. Что говорит об этом ваша статистика?

- Это уже – вопросы бытовой коррупции. Да, она распространена. В тех же ВУЗах эта проблема актуальна – вы сами об этом пишете. Последние громкие дела – декана из ОГПУ и профессора из ОГУ. Проблема в том, что там не только берут, но и охотно дают. К примеру, дело в отношении педагога из ОГПУ возбуждено по 86 эпизодам преступлений. Сюда же, кстати, относят и врачей. Но и тут проблема: нельзя сказать, что врачи требуют взяток, вы же сами несете им конфеты и подарки. А если решите не нести, то будете переживать, а хорошо ли будут лечить. Поэтому берете и несете. Русский менталитет местами победить очень сложно. Казалось бы, борешься, борешься, борешься с коррупцией – а на поверхность выходят все новые и новые эпизоды, дела, конфликты. Потому, на мой взгляд, чтобы искоренить эту проблему, нужно начать с самого себя – не давать, не нести, не пытаться «решить вопрос».

По дорожной полиции ситуация сегодня несколько иная. Хотя проблема та же: не столько берут, сколько дают. «Шеф, а может, договоримся?» - кто не слышал этой фразы. Конечно, водителю проще дать денег на месте: штраф всегда крупнее, да и платить его нужно через банк, стоять в очереди, проводить через кассу. Но сегодня все чаще от взяток отказываются. Любой полицейский понимает, тысяча рублей не стоит вероятной потери работы, уголовного дела и «черной метки». Хотя, конечно, есть и громкие дела, и суды. Скоро будет слушаться дело по дорожным полицейским с запада области, которые брали взятки за проезд по закрытой дороге.

- Еще один больной для россиян вопрос – сфера ЖКХ.

- Регулярно мониторим эту сферу. В конце года завершим работу над большим справочным материалом по коррупции в ЖКХ. Нарушения в работе компаний, конечно же, имеются. Какого-либо роста мы здесь не видим: из года в год число нарушений в ЖКХ примерно одинаковое. По тем же хищениям в год – до десяти дел.

- При общем падении показателей преступности сегодня мы наблюдаем рост коррупционных преступлений. Больше нарушают или лучше ищете?

- Я полагаю, что число нарушений почти всегда одинаково. Тут, скорее, повысилась выявляемость коррупционных преступлений. Сюда сегодня вкладывается много усилий, и эта работа дает свой результат. Нам, конечно, хотелось бы видеть больше поддержки со стороны населения. Заявить о факте коррупции, написать заявление – увы, эти меры сегодня среди народа непопулярны. Вот называть чиновников «ворами» и видеть коррупцию во всем у нас любят, а официально пожаловаться на кого-то в органы – нет. Каждый год число заявлений держится примерно на одном уровне и почти не растет. Хотелось бы гражданское общество не только «слышать», но и «видеть».

- Но роль общественного мнения в вашей работе велика?

- Да, безусловно. Хотя оно далеко не всегда совпадает с реальными результатами расследований. Иногда того или иного чиновника совершенно необоснованно считают «вором». Ведь нарушения во власти – далеко не всегда коррупционные, чиновник может быть просто некомпетентен. А иногда наоборот: есть доказательства и факты, а общественное мнение – на стороне человека. Однако все обращения граждан и сообщения СМИ мы, конечно, проверяем и обязательно берем во внимание. Без этого никак.

- Госзакупки. Система постоянно совершенствуется. Нарушений по-прежнему много?

- Нарушения, конечно, есть. Зачастую – связанные с корыстными, коррупционными мотивами. Система действительно совершенствуется, но, разумеется, всего она учесть не может, в особенности – человеческого фактора. Например, сегодня часто при проведении аукционов, торгов составляется очень непонятная техническая документация, часто – чтобы не допустить до конкурса лишних конкурентов.

- Одно из самых резонансных коррупционных дел последних лет – процесс в отношении Асхата Зиганшина. Помимо прочего, он оштрафован на сто миллионов рублей. Есть ли шансы на то, что он вернет хотя бы часть долга?

- По этому вопросу мы работаем, сотрудничаем с судебными приставами. Описана часть имущества, часть штрафа он выплатил. Выплаты идут и сейчас. Но какие это выплаты? Зиганшин отбывает наказание, в колонии он, естественно, трудоустроен. Часть его зарплаты идет в счет погашения штрафа и возмещения ущерба. Но мы понимаем, что это – совсем небольшие деньги.

- О других резонансных делах: как идет расследование по «Фокусу», где среди обвиняемых есть экс-сотрудники правоохранительных органов? Можете ли вы раскрыть подробности по делу сотрудницы регионального Минкульта Марины Дмитриевой?

- По этим делам еще ведется судебное и предварительное следствие, потому раскрыть какие-то пока не озвученные подробности мы не можем.

- В 2016-2017 гг. прогремело сразу несколько «адвокатских дел». Это одна цепь или совпадение?

- Нет, «охоты на ведьм» мы не устраивали. Хотя, несомненно, прокуратура выступает за чистоту рядов юридического сообщества. Просто эти процессы на слуху, на виду, дела достаточно громкие. Я бы сказал о том, что тут, скорее, повысилось правосознание граждан: люди, недовольные работой адвокатов или возмущенные фактами вымогательства просто стали об этом заявлять.

- Все же факт заявления важен?

- Конечно. Начинать всегда нужно с себя. Не «заносить», не пытаться «решить вопрос», и обязательно говорить о том, что с вас требуют взятку. Мы готовы рассматривать каждый случай. Только так мы сможем искоренить коррупцию. Иных рецептов нет.

Взятки, откаты, подлоги. Количество коррупционных преступлений в Оренбуржье выросло на 50% - Ria56.RuПрокуратура Оренбургской области в международный день борьбы с коррупцией представила данные по преступности за три первых квартала 2017 года.
08.12.2017 Ria56.Ru
В дежурную часть МО МВД России «Октябрьский» (дислокация п. Тюльган) обратилась женщина, проживающая в селе Стретинка Тюльганского района, и сообщила, что свекор угрожает ей убийством.
15.12.2017 ОМВД по Оренбургскому району
Полицейскими разыскивается уроженка города Новотроицка Оренбургской области утратившая связь с родственниками - ОМВД по Оренбургскому районуПолицейскими ОП № 3 МУ МВД России «Орское» разыскивается утратившая связь с родственниками Искулова Гульбаршин Жумабаевна,  23.05.1969 года рождения, уроженка города Новотроицка Оренбургской области,
15.12.2017 ОМВД по Оренбургскому району
В Оренбурге за минувшие сутки полицейские зафиксировали 5 фактов мошенничества - ГТРКВ одном случае мошенник представился дальним родственником и сказал, что попал в сложную жизненную ситуацию.
15.12.2017 ГТРК
На службу в органы внутренних дел Оренбургской области на должности оперуполномоченных уголовного розыска, подразделений по экономической безопасности и противодействия коррупции, участковых уполномоченных полиции, следователей,
15.12.2017 ОМВД по Оренбургскому району
Улюкаева приговорили к восьми годам строгого режима - Ria56.RuСудья Замоскворецкого суда Москвы Лариса Семенова приговорила бывшего министра экономического развития Алексея Улюкаева к восьми годам колонии строгого режима.
15.12.2017 Ria56.Ru
Полицейскими Оренбурга возбуждено уголовное дело по факту кражи кабеля на сумму 164 000 рублей - Time56.RuВ дежурную часть отдела полиции №6 МУ МВД России «Оренбургское» обратился представитель московской организации, добывающей  нефть и газ на территории Оренбургского района, о хищении кабеля.
15.12.2017 Time56.Ru
В ходе расследования уголовного дела полицейскими было установлено, что директор одной из организаций Соль-Илецкого городского округа с сентября 2016 года по август 2017 года начислял себе заработную плату по 4209 рублей
15.12.2017 ОМВД по Оренбургскому району
В Оренбурге за сутки возбуждено пять уголовных дел по факту мошеннических действий - ОМВД по Оренбургскому районуЗа минувшие сутки на территории города Оренбурга сотрудниками полиции зафиксированы 5 фактов мошеннических действий.
15.12.2017 ОМВД по Оренбургскому району
Школа повышения оперативного мастерства - МЧС Оренбургской областиВ соответствии с методическими указаниями по тактической подготовке, в Главном управлении МЧС России по Оренбургской области проведены занятия в школе повышения оперативного мастерства.
15.12.2017 МЧС Оренбургской области
Соль-Илецкий районный суд вынес приговор по уголовному делу в отношении сотрудника полиции.
15.12.2017 Прокуратура Оренбургской области
КВН среди команд ДЮП в Орске - МЧС Оренбургской областиВ рамках мероприятий, посвященных Году гражданской обороны и 200-летию пожарной охраны Оренбуржья,
15.12.2017 МЧС Оренбургской области
Дом под снос: оренбурженка осуждена на 6 лет за мошенничество с жильем - АиФ Оренбург
Дом под снос: оренбурженка осуждена на 6 лет за мошенничество с жильем
Фигурантка дела обманом получила более 11 миллионов за квартиры в неузаконенном доме.
АиФ Оренбург
В Оренбургском районе мужчина обморозился, уснув на улице
Находящийся в состоянии сильного алкогольного опьянения мужчина уснул прямо на морозе в оренбургском селе Чебеньки - с многочисленными травмами и сильным переохлаждением его отвезли в больницу.
Газета Оренбуржье
В Абдулинском районе перевозчик осужден за мошенничество с субсидиями. - АиФ Оренбург
В Абдулинском районе перевозчик осужден за мошенничество с субсидиями
Директора фирмы обязали выплатить штраф. В Абдулинском районе перевозчик осужден за мошенничество с субсидиями.
АиФ Оренбург
В Оренбурге на Загородном шоссе автомобиль «ВАЗ» протаранил ограждение - Time56.RuСегодня ночью в Оренбурге 29-летний местный житель, управляя автомобилем «ВАЗ-2115», двигаясь по Загородному шоссе от улицы Тихой в сторону улицы Терешковой,
15.12.2017 Time56.Ru
В Оренбурге в суд направлены уголовные дела о преступлениях против правосудия - Следственный комитетСледственным отделом по Южному административному округу города Оренбург следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Оренбургской области расследованы уголовные дела в отношении четырех жителей
14.12.2017 Следственный комитет
В Абдулино горел элеватор с семенами подсолнуха - Time56.RuКак сообщили в ГУ МЧС России по Оренбургской области, возгорание элеватора по улице Советской города Абдулино произошло около 16 часов.
15.12.2017 Time56.Ru
В Уфе ищут школьника из Оренбурга, сбежавшего из-за «двоек» - Газета Оренбуржье
В Уфе ищут школьника из Оренбурга, сбежавшего из-за «двоек»
В социальных сетях опубликована информация о том, что разыскивается 13-летний подросток из пос.
Газета Оренбуржье
В Соль-Илецком районе экс-полицейский осужден за подделку протокола - АиФ Оренбург
В Соль-Илецком районе экс-полицейский осужден за подделку протокола
Правоохранитель сфальсифицировал доказательства по уголовному делу. pixabay.com Оренбург, 15 декабря - АиФ-Оренбург.
АиФ Оренбург
В Медногорске 18-летний юноша зарезал супружескую пару. - АиФ Оренбург
В Медногорске 18-летний юноша зарезал супружескую пару
Причиной двойного убийства могла стать внезапная ссора. В Медногорске 18-летний юноша зарезал супружескую пару.
АиФ Оренбург
Не молчат герои - Оренбургская неделяСтало доброй традицией 9 декабря праздновать День героев Отечества. И это не только дань памяти славным предкам, но и чествование известных наших современников.
15.12.2017 Оренбургская неделя
RIA56 поздравит профсоюзы со 100-летним юбилеем фотовыставкой «Ударники» - Ria56.RuОбъединение профсоюзов Оренбуржья отмечает свой вековой юбилей. Именно сто лет назад под действием революционных событий 1917 года создали Оренбургский Губернский совет профсоюзов.
15.12.2017 Ria56.Ru
Помним. Любим. Навсегда… - Оренбургская неделяС 9 по 11 декабря в Оренбурге прошёл V Международный фестиваль Мстислава Ростроповича.
15.12.2017 Оренбургская неделя
Герой никогда не умрет! - Оренбургская неделя
Герой никогда не умрет!
8 декабря  в Оренбургском губернаторском историко-краеведческом музее был проведен урок мужества.
Оренбургская неделя
Маэстро добавил конкурсу ярких красок
 В Орске завершился XIII Межрегиональный конкурс «Аккордеон на эстраде». В нем приняли участие 50 конкурсантов из разных городов России.
Орская хроника
Маэстро вновь с нами - Южный Урал
Маэстро вновь с нами
В этом году весь музыкальный мир празднует 90-летие со дня рождения великого музыканта Мстислава Ростроповича.
Южный Урал
Гамбит и цугцванг - Вечерний ОренбургКонстантин Копылов Настоящие любители шахмат собрались в большом зале оренбургской школы №86.
15.12.2017 Вечерний Оренбург
Евролига: "Надежда" уступила "Фенербахче" - Баскетбольный клуб НадеждаОренбургская "Надежда" открыла второй круг женской баскетбольной Евролиги домашним матчем с турецким "Фенербахче".
14.12.2017 Баскетбольный клуб Надежда
Орчанка Александра Горячкина взяла золото России - Орская ГазетаВ Санкт-Петербурге завершился суперфинал чемпионата России по шахматам среди женщин.
15.12.2017 Орская Газета
Частица души, вложенная в детский спорт
Наших детей международные спортивные санкции, запретившие всем паралимпийцам выступать на мировых аренах, тоже задели.
Орская хроника
Из Ясного с победой - Орская Газета
Из Ясного с победой
В Ясном состоялся II традиционный международный шахматный турнир, в котором участвовали команды из городов Оренбургской области и Республики Казахстан.
Орская Газета
На водных дорожках - Орская Газета
На водных дорожках
В Екатеринбурге прошел открытый чемпионат Свердловской области по плаванию.
Орская Газета
Сергей Салмин: «Школа самбо Оренбуржья – одна из лучших в России!» - Законодательное СобраниеДепутат Законодательного Собрания от фракции «Единая Россия», президент федерации самбо Оренбургской области Сергей Салмин принял участие в торжественном награждении победителей сразу нескольких чемпионатов по самбо,
15.12.2017 Законодательное Собрание
И самые важные требования, предъявляемые к перевозчикам и транспортным средствам, останутся теми же – безопасность, комфортность и доступность.
15.12.2017 Администрация г. Оренбург
Соль-Илецкий районный суд вынес приговор по уголовному делу в отношении сотрудника полиции.
15.12.2017 Прокуратура Оренбургской области
Начинается прием документов на областную премию «Женщина Оренбуржья» - ОренИнформМинистерство социального развития Оренбургской области принимает документы, согласно которым будут награждены победительницы областной премии «Женщина Оренбуржья».
15.12.2017 ОренИнформ
В Оренбурге проходят соревнования по спортивной акробатике - Oren.ruВ  СКК «Оренбуржье» дан старт соревнованиям по спортивной акробатике. В открытых чемпионате и первенстве принимают участие 155 спортсменов в возрасте от 6 до 26 лет.
15.12.2017 Oren.ru