10 марта прошла расширенная коллегия министерства социального развития области, на которой обсудили итоги работы органов и учреждений системы социальной защиты населения Оренбургской области в 2016 году и основные направления региональной политики по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения области на 2017 год.
В обсуждении итогов и задач будущего периода приняли участие вице-губернатор – заместитель председателя Правительства области по социальной политике Павел Самсонов, министр социального развития области Татьяна Самохина, председатель комитета по социальной и демографической политике Законодательного Собрания Оренбургской области Ольга Хромушина, управляющая региональным отделением Пенсионного Фонда России Надежда Петрова, председатель Оренбургской областной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ Михаил Долгополов, председатель Общественной палаты области Александр Костенюк, а также более 200 руководителей всех структурных подразделений министерства социального развития и учреждений социального обслуживания населения.
Павел Самсонов высоко оценил итоги работы социальной защиты области, отметив три ключевых направления: усиление адресности системы мер социальной поддержки и развитие комплекса мер, направленных на повышение доступности среды жизнедеятельности для инвалидов; дальнейшее развитие системы поддержки семей с детьми, а также создание условий для расширения негосударственного сектора рынка социальных услуг.
- Результат реализации социальной политики - это ощутимая польза для конкретных людей, - подчеркнул вице-губернатор. – Всего в 2016 году на социальную поддержку и социальное обслуживание населения области направлено 11 млрд. рублей.
Павел Самсонов также отметил, что работа по созданию безбарьерной среды и условий для комплексной реабилитации инвалидов на программной основе проводится с 2007 года, а за последние 7 лет расходы областного бюджета на эти цели выросли почти в 100 раз. Благодаря качественной реализации мер поддержки семей с детьми в арифметической прогрессии растет количество многодетных семей, и на сегодняшний день оно превысило 24 тысячи.
Ежегодно на государственную поддержку пожилых граждан из областного бюджета направляется около 2,1 миллиардов рублей.
Министр Татьяна Самохина назвала основные моменты реализации государственной программы «Доступная среда».
Ресурсное обеспечение программы в 2016 году – 172,5 млн. руб. из областного бюджета и 38,8 млн. руб. – федеральная субсидия. Объем средств на реализацию программных мероприятий, реализуемых министерством социального развития области, составил 80,4 млн. рублей.
Это позволило предоставить дополнительные меры поддержки около 6 тысячам инвалидов. Все нуждающиеся инвалиды обеспечиваются средствами реабилитации по 14 видам, не вошедшими в федеральный перечень. В прошлом году только на поставку технических средств реабилитации выделено 4,4 млн. рублей.
На реконструкцию жилого помещения 24 инвалидам-колясочникам направлено 2 миллиона рублей, и на приобретение детского реабилитационного костюма «Атлант», «Адели» для пяти детей-инвалидов. Деятельность трех реабилитационных центров для инвалидов позволяет проводить в круглогодичном режиме реабилитационные мероприятия для более 2 тысяч инвалидов. Уникальность специализированных заездов для детей-инвалидов с ДЦП, онкологическими и гематологическими заболеваниями, фенилкетонурией, сахарным диабетом отметил министр труда и социальной защиты Российской Федерации Максим Топилин при посещении реабилитационно-оздоровительного центра «Русь».
В 2016 году в 13 учреждениях социального обслуживания проведена работа по переоборудованию учреждений социального обслуживания в целях обеспечения доступности.
– Сегодня можно говорить о достаточно хороших результатах – доля инвалидов положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг составил 79,3%, - подчеркнула министр.
Половина различных социальных выплат приходится на семьи с детьми, а это более 30 выплат. Региональную поддержку за счет средств областного бюджета получают около 75,0 тысяч нуждающихся семей с детьми. Особый акцент сделан на многодетные семьи, расходы на поддержку которых из средств областного бюджета за последние 5 лет увеличены в 10 раз и в 2016 году составили около 1,3 млрд. рублей.
Еженедельный мониторинг положения семей, воспитывающих шесть и более детей, показал, что всем 395 семьям, воспитывающим более 2600 детей, оказаны различные виды социальной помощи на общую сумму более 88,0 млн. рублей.
Система мер поддержки ветеранов Великой Отечественной войны постоянно совершенствуется. Так, в 2016 году Правительством Оренбургской области принято решение об оказании материальной помощи ветеранам войны и вдовам участников Великой Отечественной войны на проведение неотложных ремонтных работ, и уже 161 ветеран получил эту помощь в размере от 20 до 55 тысяч рублей.
За два года реализации закона «О детях войны» более 31 тысячи жителей области обрели новый статус, а более 14 тысяч из них пользуются мерами социальной поддержки, которые практически сопоставимы с льготами тружеников тыла.
Продолжается работа по предоставлению бесплатных реабилитационных услуг ветеранам в реабилитационно-оздоровительном центре «Русь». В 2016 году получили оздоровление и прошли курс реабилитации 515 ветеранов, на что из областного бюджета направлено около 6 млн. рублей.
Отдельно министр остановилась на роли негосударственного сектора в решении социальных задач. Она констатировала, что на сегодня в регионе создана вся нормативная правовая база, необходимая для обеспечения участия в предоставлении социальных услуг негосударственным организациям, сформирована, но пока организации неохотно включаются в эту работу.
Тем не менее, работа с социально ориентированными некоммерческими организациями (СОНК) ведется по трем направлениям. В 2016 году на финансовую поддержку СОНК, реализующим социально направленные проекты, выделено более 2,6 миллионов рублей.
Развивается рынок поставщиков социальных услуг – сегодня в реестре уже 6 некоммерческих социально ориентированных организаций, что составляет почти 9 процентов от общего числа поставщиков. Кроме того, негосударственным организациям представлена возможность получения компенсации за оказанные социальные услуги
К 2018 году планируется увеличение количества негосударственных организаций в реестре поставщиков социальных услуг до 10 процентов. А число получателей социальных услуг в негосударственном секторе должно увеличиться от 600 в 2016 году до 1500 к 2018 году.
В сфере социального обслуживания населения действует 63 учреждения, услугами которых в 2016 году воспользовались более 91 тысячи человек. Разработано свыше 77 тысяч индивидуальных программ предоставления социальных услуг. В целях ликвидации очередности в стационарные учреждения психоневрологического профиля введен в эксплуатацию новый спальный корпус в Сакмарском психоневрологическом интернате на 70 мест.
Расширен спектр дополнительных платных социальных услуг – их количество доведено до 180, увеличено на 41,7 процента количество услуг, предоставляемых отделениями срочного социального обслуживания на мобильной основе. Благодаря внедрению новой технологии услуги по уходу предоставлены 237 гражданами, полностью утратившим способность к самообслуживанию.
Свое развитие получили полустационарные услуги психолога, развивающие и обучающие мероприятия для детей, досуговые – для пожилых. Особенно востребованы занятия в сенсорных комнатах и иппотерапия для детей-инвалидов.
В Оренбургской области активно проводится работа по развитию в социальной практике волонтерской деятельности. Сегодня более 3700 человек - большинство из них школьники и студенты в возрасте от 14 до 25 лет - принимают участие в сфере социального обслуживания. Более 300 граждан, недавно вышедших на пенсию, привлекаются к реализации проекта «Развитие волонтерского движения среди пенсионеров». Особенно плодотворно проходит работа с гражданами пожилого возраста по повышению компьютерной грамотности. Несколько пенсионеров, прошедших обучение под руководством добровольцев, приняли участие в зональном этапе VI Всероссийского чемпионата по компьютерному многоборью среди пенсионеров в 2016 году.