Прокуратура области проанализировала работа аппарата прокуратуры области, территориальных и специализированных прокуратур региона по противодействию коррупции за 1 квартал 2017 года.
Отмечается, что на фоне снижения преступности по области на 10,5 %, количество выявленных преступлений коррупционной направленности увеличилось почти на 27 %.
За анализируемый период правоохранительными органами области выявлено 128 преступлений коррупционной направленности (1 квартал 2016 года – 101), из которых:
18 – по фактам получения взятки,
8 – по фактам дачи взятки,
7 - посредничеств во взяточничестве,
14 - фактов мелкого взяточничества,
44 - мошенничества,
31 - факт присвоения либо растраты имущества,
2 - факта коммерческого подкупа,
4 - факта служебного подлога.
Структура коррупционной преступности по сравнению с аналогичным периодом прошлого года несколько изменилась. В 1 квартале 2017 года доля зарегистрированных преступлений по фактам взяточничества составила 36,7 % (1 квартал 2016 года – 61,4 %). Доля мошенничества и присвоения чужого имущества существенно увеличилась и составила соответственно 34,4 % (13,9 %) и 24,2 % (19,3 %) от общего числа зарегистрированных преступлений.
Наиболее подверженными коррупционной преступности сферами в отчетном периоде являлись сферы использования бюджетных средств (20,3 % от общего числа зарегистрированных), образования (18,7 %), распоряжения государственным и муниципальным имуществом (9,4 %) и ЖКХ (3,9 %).
Размер причиненного материального ущерба по оконченным уголовным делам о преступлениях коррупционной направленности за отчетный период составил более 90 тыс. руб.
Размер причиненного материального ущерба по оконченным в 1 квартале 2017 года «коррупционным» уголовным делам составил более 90,2 млн. рублей.
Анализируя ситуацию в области со взяточничеством, надзорное ведомство отмечает, что общая сумма получения взятки насчитывает более 76 тыс. руб. (1 квартал 2016 года – 5,3 тыс. руб.). Общая сумма дачи взятки по области составила более 3,2 млн. руб., средняя сумма дачи взятки – около 404 тыс. руб. (1 квартал 2016 года – 11,9 тыс. руб.).
За 1 квартал 2017 года судами области рассмотрено 41 (38) уголовное дело о преступлениях коррупционной направленности в отношении 46 (43) лиц.
Основным видом наказания, назначаемым лицам, осужденным по делам коррупционной направленности в отчетном периоде, являлся штраф. К данному виду наказания за отчетный период приговорено 25 лиц. Наказание в виде реального лишения свободы назначено 11 лицам, что составило 27,5 % от общего количества осужденных.
По результатам проведенных мероприятий органами прокуратуры области за отчетный период в сфере противодействия коррупции выявлено 723 нарушения.
По-прежнему распространенными остаются нарушения в части исполнения обязанности представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. В данной сфере выявлено 90 нарушений, за совершение которых 42 должностных лица привлечены к различным видам дисциплинарной ответственности.
В ходе проверок исполнения требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов на государственной и муниципальной службе, а также в иных органах, учреждениях и организациях, выявлено 13 нарушений, внесено 12 представлений, по требованиям прокуроров 5 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.
Прокуратурой области продолжена последовательная работа по противодействию коррупционным правонарушениям при осуществлении государственных и муниципальных закупок.
В ходе осуществления надзора в данной сфере выявлено 25 нарушений, в целях устранения которых принесено 4 протеста, в суд направлено 2 заявления, внесено 8 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 3 должностных лица. По постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 1 должностное лицо, в порядке ч. 2 ст. 37 УПК РФ в следственные органы направлено 3 материала, по результатам рассмотрения которых возбуждено 3 уголовных дела.
В ходе проведенных проверок в территориальных подразделениях федеральных министерств и ведомств выявлено 27 нарушений закона, внесено 5 представлений, в дисциплинарном порядке привлечено 30 должностных лиц, в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 2 материала, по результатам рассмотрения которых возбуждено 2 уголовных дела.
В деятельности органов государственной власти области выявлено 17 нарушений, в целях устранения которых принесено 5 протестов, внесено 1 представление, в дисциплинарном порядке привлечено 6 должностных лиц.
В органах местного самоуправления выявлено 552 нарушения, принесено 202 протеста, в суд направлено 11 заявлений, внесено 79 представлений, в дисциплинарном порядке привлечено 66 должностных лиц, в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 3 материала, по результатам рассмотрения которых возбуждено 2 уголовных дела.
Прокурорами на системной основе осуществляются полномочия по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. Проведена антикоррупционная экспертиза более 4,4 тыс. нормативных правовых актов, по результатам экспертизы выявлено 494 акта, содержавших коррупциогенные факторы, из них большинство (472) противоречили требованиям федерального законодательства. В целях исключения из нормативных правовых актов коррупциогенных факторов прокурорами внесено 28 требований, принесено 430 протестов, внесено 16 представлений.
Наиболее часто встречающимися в нормативных актах коррупциогенными факторами по-прежнему остаются: широта дискреционных полномочий (102), отсутствие или неполнота административных процедур (221), принятие нормативного правового акта за пределами компетенции (102).